Зерновые интервенции возобновятся 12 января

11 января 2010, 11:33
Первые в этом году торги в рамках государственных закупочных интервенций на рынке зерна состоятся 12 января, в канун старого Нового года. Об этом в самый разгар новогодних и рождественских каникул сообщается на сайте Московской межбанковской валютной биржи. Расписания торговой сессии с обозначением возможного объема и географии участников торгов не было приведено и в воскресенье, 10 января.

В 2009 году государственные закупки зерна в интервенционный фонд стартовали 2 ноября. Сам этот факт был встречен экспертами и участниками рынка далеко не однозначно. Часть специалистов категорически выступила против участия государства в торговле зерном урожая 2009 года. Говорили о том, что в закромах державы и так скопилось свыше 8 млн тонн зерна от предыдущих интервенций 2008 - 2009 гг., а мировой рынок колеблется на низком ценовом уровне. Многие сетовали на то, что старт торгов затянулся, и их надо было начинать еще в период уборки. С тем, чтобы сельские товаропроизводители смогли продать урожай по летним более высоким ценам и собственными деньгами провести озимый сев и подготовиться к зимовке скота.

При непосредственной подготовке интервенций стали говорить об их возможной низкой эффективности для производителей зерна из-за высоких ожиданий продавцов. И действительно, уже к началу торгов на продажу было предложено почти 7,5 млн тонн пшеницы и ржи. В сопоставлении с обещанными государством ассигнованиями на эти цели - 9,5 млрд рублей; все предвещало высокую степень конкуренции собственников зерна и как следствие - низкие цены.

И это полностью подтвердилось уже в первую торговую сессию – 2 ноября. Их итоги оказались шоком, прежде всего для хлеборобов Сибири: пшеница 3 класса с Алтая 2 октября ушла по цене 3150 - 3300 рублей за тонну – почти вдвое меньше стартовых 6000 рублей для этого региона.

Какое-то время потом удавалось поддержать цены для регионов Сибири на более высоком уровне – до 4800 рублей за тонну пшеницы 4 класса. Но потом здесь, особенно в получивших хороший урожай Алтайском крае и Новосибирской области, она прочно ушла ниже 4 тысяч – до 3400 - 3600 руб. за тонну. Что касается заветных 6 тысяч рублей за тонну, то она стала реальной лишь для весьма скромных партий зерна из Дальнего Востока и Калининградской области.

За все 17 сессий на торгах средневзвешенная цена пшеницы 3 класса в целом по стране составила 4080 руб. за тонну, пшеницы 4 класса – 3540 руб., ржи продовольственной класса А – 2376 руб. При себестоимости производства зерна на уровне 3500 рублей за тонну (а с учетом расходов на доставку проданного на элеватор – до 4 тыс. рублей и выше) рентабельность ведущей аграрной отрасли представляется весьма призрачной. О чем говорят представители регионов и на уровне власти, и на уровне бизнеса.

Объемы торгов сначала увеличивались и достигали более 200 тыс. тонн за одну торговую сессию, а затем стали снижаться. И в середине декабря, когда в СМИ заговорили о прекращении торгов из-за дефицита финансирования за сутки государство закупало менее 25 тысяч тонн зерна.

Правда, к концу декабря активность покупателя стала расти – сначала до 80 тысяч тонн зерна в сутки, а в последнюю торговую сессию 30 декабря было закуплено более 125 тысяч тонн зерна почти на 447 млн рублей. Несложный расчет показывает, что средняя цена продаж весьма скромная – менее чем по 3600 рублей за тонну. Почти на уровне производственной себестоимости зерна.

Что покажут торги в начале 2010 года, мы узнаем уже скоро. Итог же интервенций в 2009 году таков: за 17 торговых сессий закуплено 1 млн 487,7 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы 3 класса – 1147,6 тыс., 4 класса – 278 тыс., ржи – 62,1 тыс. тонн. И в лучшем случае объем «снятых с рынка» товарных запасов зерна удвоится. Ведь из первоначально выделенных государством на интервенции 9,5 млрд рублей к 18 торговой сессии израсходовано уже 5,8 млрд.

Перед производителями зерна, особенно сибиряков и других регионов, удаленных от работающих на экспорт портов, в преддверии весны, все острее встает вопрос, куда девать остатки зерна урожая 2009 года и не сократить ли площади ярового сева. Возникают предложения о переключении на производство масличных и других технических культур. Весьма актуально звучит и мысль об ускорении импортозамещения за мясном рынке. Тем более что планы по развитию логистики зернового рынка – прежде всего в интересах экспорта – дорогостоящие и рассчитаны на несколько лет. А сеять надо уже через считанные недели.

Так что минувший год еще раз показал, насколько актуальна всесторонне проработанная стратегия и тактика развития зерновой отрасли страны, как необходимо создание системы регулирования рынка зерна.

Пока же организация самих зерновых интервенций несовершенна, говорят эксперты. А ведь в Федеральном законе о развитии сельского хозяйства предполагается в случае проведения закупочных интервенций применять минимальные уровни цен. То есть такие, с которых, по духу закона, только и стартуют торги. Как говорит 14 статья Закона «Государственные закупочные интервенции (далее - закупочные интервенции) проводятся при снижении цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию ниже минимальных расчетных цен путем закупки, в том числе на биржевых торгах, у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими сельскохозяйственной продукции или путем проведения залоговых операций в отношении данной продукции».

На такую ситуацию видимо и рассчитывало руководство Минсельхоза России, когда в марте 2009 года утвердило минимальные уровни цен для проведения закупочных интервенций зерна урожая 2009 года. По округам цена на пшеницу 3 класса колебалась от 5500 до 6000 руб. за 1 тонну, пшеницу 4 класса – от 4800 до 4900 руб., рожь продовольственную – 3900 руб. за 1 тонну.

Однако ценовая динамика мирового и отечественного рынка осенью 2009 года поломала такую схему торгов. Финансам государства оказалось не по силам поддержать цены на зерно на высоком уровне. Минимальные уровни цен стали «предельными», а торги пошли на понижение. Поскольку же предложение зерна кратно превышало возможности казны, то падение цен оказалось неожиданно высоким для сельхозпроизводителей.

Изъяны при проведении интервенций были замечены и Счетной палатой РФ. В канун 2010 года коллегия палаты специально рассмотрела этот вопрос и сделала вывод: Минсельхоз РФ не осуществлял системный подход к планированию объемов закупочных интервенций и оперативно не контролировал ход их проведения. Речь в данном случае шла, в основном, о госзакупках зерна урожая 2008 г. Министерство получило укор по поводу низкого уровня планирования процедур обслуживания интервенционного фонда. В результате при общей потребности средств на обслуживание запасов в размере 8 млрд руб. Минсельхозом были запланированы расходы только в размере 3 млрд руб. А это потребовало дополнительного выделения средств в течение года, говорится на сайте ведомства.

Счетная палата сделала и другой вывод на основе анализа состояния зернового рынка Российской Федерации в 2009 - 2010 гг. И вывод этот таков: « в настоящее время проведение товарных интервенций приведет к дисбалансу на всем рынке зерна и потерям федерального бюджета от продаж заложенного в интервенционный фонд зерна в размере не менее 10,1 млрд руб.».

Свое мнение эксперты Счетной палаты направили в обе палаты Федерального собрания, федеральные органы исполнительной власти, ОАО «Объединенная зерновая компания». Хочется надеяться, что выводы, которые будут сделаны во властных коридорах, побудят сельских товаропроизводителей не ослаблять внимание к зерновой отрасли, а повышать ее эффективность.
Источник: agronews.ru

Также в разделе:

АПХ "Мираторг" расширит площадь посевов зерновых в Калининградской области на 60% в 2017 г...

В Калининградской области прогнозируют хороший урожай гречихи...

Продуктивность калининградского зернового клина сократилась на 10 центнеров...

Калининградский Минсельхоз вводит режим чрезвычайной ситуации...

За полгода в Калининграде подешевели свинина, яйца и рис...

«Мираторг» инвестирует 200 млн в строительство зернового проекта...

Комментарии (0):

Эту новость еще никто не прокомментировал. Ваш комментарий может стать первым.

Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать новости.



Авторизуйтесь,
чтобы получить доступ к личному профилю.

 

Недавние ответы: